香港赛马会2019图库:《國際形勢和中國外交藍皮書(2018)》

CIIS | 作者: 國研院 | 時間: 2018-04-09 | 責編: 丁端
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《國際形勢和中國外交藍皮書(2018)》

 

中國國際問題研究院著

出版社:世界知識出版社

出版時間:2018年3月

 

 

 

 

 

 

 

目錄

 

前言

 

上篇 2017年國際形勢專題述評

 

第一章大國國情與外交

第一節美國形勢:特朗普執政首年的挫折與磨合

第二節俄羅斯形勢:經濟重回增長外交西冷東熱

第三節歐洲形勢:?;航庀碌囊惶寤仄?/span>

第四節日本形勢:有驚無險一強持續

 

第二章主要地區形勢

第一節東南亞形勢:經濟向好政局企穩

第二節南亞形勢:地緣政治醞釀異動中印關系顯“新常態”

第三節中亞形勢:破解分歧加強合作

第四節拉美形勢:政治轉型進入深化期

第五節非洲形勢:求穩定謀發展

第六節中東格局:加速演變

 

第三章國際及地區問題

第一節世界經濟:同步增長陰云漸消

第二節全球治理:逆流涌動新舊挑戰交織

第三節國際反恐形勢:打恐新勝前路猶艱

第四節朝鮮半島形勢:節點已至去從待決

第五節特朗普對伊朗政策與伊核協議

 

篇 2017年中國外交評

 

第一章中國外交布局

第一節中國特色大國外交:新時代新作為

第二節新時代的大國關系:新常態與新境界

第三節周邊外交:維護形勢穩定和地區合作勢頭

第四節中國與發展中國家:共建廣泛發展伙伴關系

第五節多邊外交:著力推動構建人類命運共同體

 

第二章中國與國家及地區關系

第一節中美關系:邁入新時代

第二節中俄關系:戰略協作持續深化

第三節中歐關系:融匯利益管控分歧

第四節中日關系:有所緩和“紛爭”依舊

第五節中印關系:汲取教訓翻開新篇

第六節中國—東盟關系:行穩致遠走向成熟

第七節中國與中亞國家關系:穩健務實

第八節中非關系:轉型升級繼往開來

第九節中拉關系:快速推進成果矚目

第十節中阿關系:在中東動蕩時局中穩步推進

第十一節中國與南太平洋國家關系:承前啟后總體平穩

 

第三章領域外交

第一節對外經濟關系:合作與開放邁向新階段

第二節對外安全合作:穩中有進擔當有為

第三節公共外交:新時代新高度

 

前言

2017年是新世紀以來國際關系發展進程中具有關鍵意義的一年。特朗普總統“美國優先”政策一石激起千層浪,觸發國際經濟與政治關系新一輪調整,美國及西方國家戰略迷茫和保守內顧凸顯。傳統威脅時起時伏,非傳統威脅持續蔓延,全球失序的恐懼充斥彌漫。世界經濟復蘇增強,新科技革命蓄勢待發。中國特色社會主義進入新時代,“東升西降”“南進北退”深入發展。國際形勢在大發展大變革大調整中保持總體穩定。

2017年,國際形勢呈現深度變革的特征。

其一,特朗普總統內外新政觸發國際關系深度調整。

特朗普總統入主白宮后,大幅度調整美國內外政策,強調“美國優先”,實施經濟民族主義政策,重構美國對外經貿關系,不再引領多邊自貿機制建設,力圖構建以美為核心的輪輻狀雙邊自貿體系??绱笪餮蠊叵盜押奐喲?,美歐在貿易、氣候變化、難民、對俄政策、對朝政策、對伊朗政策等問題上分歧加深。美國在一些領域大搞“退出外交”,不再承擔應盡國際責任。特朗普政府提出并實施所謂“印太戰略”,堅持軍事優先并炫耀武力,冷戰思維和強權政治猶存。美國社會分裂持續,國內黨爭激化,特朗普總統遭遇美建制派強烈反擊。但特朗普政府國內經濟放管政策初見成效,稅改方案落地亦為其執政增添助力。

其二,世界經濟總體向好,風險猶存。

主要經濟體普遍增長,全球貿易漸次回升,國際貨幣基金組織上調2017年全球經濟增長預期至3.6%。以人工智能、大數據、互聯網技術為代表的新科技革命蓄勢待發。世界經濟呈現國際金融?;岳醋釙烤⒏此帳仆?。同時,國際經濟金融風險積聚,大國圍繞全球化發展方向的爭論激烈。

其三,歐洲一體化進程經受住了考驗,但前途步履維艱。

親歐盟的荷蘭呂特、法國馬克龍、德國默克爾先后贏得選舉,保持了執政地位。但反一體化和右翼排外力量不斷壯大是不爭事實。歐元?;闖?,暴恐襲擊頻發、“伊斯蘭恐懼癥”盛行、權責分配之爭等是歐洲一體化進程中揮之不去的夢魘。英國脫歐談判前六輪無果而終,12月8日達成新聯合協議,雙方談判前景及影響尚待觀察。

其四,國際安全形勢嚴峻。

朝鮮半島形勢持續緊張,朝鮮核武、導彈試射不斷,美經濟制裁、軍事威懾并舉,對朝極限施壓。在韓部署薩德反導系統嚴重破壞地區戰略均衡,不利通過對話談判解決相關問題。日本2017《防衛白皮書》鼓吹“中國威脅論”。南海問題降溫,“雙軌”相互呼應,“南海行為準則”框架達成。美國、日本加大在南海巡航力度,屢闖我國領海。印度非法越界進入我國洞朗地區?!耙了估脊弊魑問堤灝芡?。美俄在中東地區戰略角力加劇。全球多國接連遭遇恐怖襲擊,恐怖活動呈多樣化和分散化趨勢。各國加大反恐力度,反恐合作有所增強。

2017年中國外交取得巨大成就,世界影響力達到新高度。

中國的全球發展與治理引領作用凸顯。2017年初,習近平主席在達沃斯世界經濟論壇闡述了推動世界經濟增長和全球化再平衡的中國思路,在聯合國日內瓦總部提出了共同構建人類命運共同體這一重大國際倡議,為解決人類社會面臨的種種全球性挑戰提出了中國理念?!骯菇ㄈ死嗝斯餐濉畢群笮慈肓瞎緇岱⒄刮被?、安理會、人權理事會和聯大第一委員會等有關決議,標志著中國理念成為全球性共識。5月,在北京舉行首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,編織起以亞歐大陸為中心,輻射全球各大陸、連接世界各大洋的互利合作網絡,構建起發展戰略對接、各自優勢互補、彼此互聯互通、包容開放發展的國際合作平臺。7月,習主席出席二十國集團領導人漢堡峰會,提出堅持建設開放型世界經濟大方向、共同為世界經濟增長發掘新動力、攜手使世界經濟增長更加包容、繼續完善全球經濟治理。9月,舉辦廈門金磚國家領導人會晤,開啟金磚合作第二個“金色十年”,“金磚+”機制應運而生。11月,習主席接待特朗普訪華、出席亞太經合組織領導人峴港會晤,召開中國共產黨與世界政黨高層對話會,均對世界產生重大積極影響。

在捍衛國家主權安全,維護國內改革發展穩定和海外利益方面采取了新舉措、取得了新成效。保持了穩定有利的大國關系框架,擴大了周邊環境向好態勢。中美兩國元首成功互訪,全面規劃了新時代兩國關系發展藍圖。中俄全面戰略協作伙伴關系持續深化。中歐關系全面推進。周邊外交乘勢而上,管控了一批熱點難點,鞏固了一批戰略支點,轉化了一批雙邊關系,推進了一批領域合作。我國與中東、非洲、拉美發展中國家伙伴關系的含金量不斷提升。

2017年10月,中國共產黨召開具有劃時代意義的第十九次全國代表大會,形成習近平新時代中國特色社會主義外交思想與外交方略?!巴貧菇ㄐ灤凸使叵?推動構建人類命運共同體”為新時代中國特色大國外交指明了奮斗方向和目標。中國將繼續與國際社會一道為維護世界和平、推進共同發展砥礪前行。

自2006年起,中國國際問題研究院每年均撰寫《國際形勢和中國外交藍皮書》,對國際形勢和中國外交進行深度分析和透徹解讀。希望我們的思考對研究國際問題的學者有所助益,對關心中國外交的讀者有所啟迪,對希望了解中國與世界的國際人士提供一個中國視角。

本書是集體智慧的結晶。作者傾力筆耕;專家認真審稿。阮宗澤常務副院長和董漫遠副院長協助統審全書;國際戰略研究所陳須隆所長、蘇曉暉副所長及朱中博博士、楊晨曦博士負責組稿、編輯等工作,并為本書出版做了許多協調工作,在此對他們表示感謝。世界知識出版社高效、嚴謹的編審工作,為本書增色不少?;掛乇鷥行還憒蠖琳叨嗄昀吹墓睦脛С?,歡迎你們一如既往地關注本書,并提出批評建議。我們將繼續努力。

 

中國國際問題研究院院長

戚振宏

2018年2月于北京